La Pologne se fait le porte-voix des nations du flanc oriental de l'UE qui font face à des menaces hybrides constantes de la part de la Russie, notamment des campagnes d'influence et des drones perturbateurs.
L'Europe s'est montrée réticente à laisser les pourparlers uniquement entre les mains d'une administration américaine qui a souvent semblé pencher vers les vues de Moscou.
Costa a déclaré qu'il était essentiel d'avoir une équipe et de parler d'une seule voix. «Et pour cela, il est essentiel d'avoir une équipe et de parler d'une seule voix», a déclaré Costa.
La Russie, de son côté, ne veut pas que les pays européens participent aux négociations directes. Moscou se plaint qu'ils financent et approvisionnent l'effort militaire de l'Ukraine.
Kallas a déclaré: «Je sais que les Russes ne veulent pas de moi, mais, vous savez, avons-nous notre mot à dire sur qui représente la Russie?».
L'Ukraine est désireuse d'obtenir le soutien de ses alliés européens alors que se règle la question de savoir qui siège à la table.
La question de savoir qui représente l'Europe n'est pas nouvelle. Plus tôt cette année, Costa a essuyé des critiques au sein de l'UE après que son cabinet a mis en place un canal parallèle secret avec Moscou.