Le gouvernement prévoit d'engager en 2027 une réforme des allègements généraux de cotisations, un soutien public à l'emploi de plus de 70 milliards d'euros par an. Les organisations patronales redoutent d'en assumer le contrecoup en même temps qu'une hausse des rémunérations.
L'enjeu est politique autant que budgétaire. L'exécutif cherche à désamorcer les tensions sur le pouvoir d'achat sans rassurer les entreprises au prix d'un nouvel alourdissement des comptes publics.
À deux jours d'une nouvelle mobilisation sociale, le gouvernement poursuit cet exercice d'équilibriste. Il veut contenir une crise sociale majeure malgré des contraintes budgétaires déjà serrées.
Hausse du Smic, relèvement des bas salaires des agents publics, assurances données aux patrons pour alléger les charges: plusieurs leviers sont avancés en parallèle.
Les organisations patronales craignent toutefois de devoir financer à la fois la progression des salaires et une remise en cause des allègements de cotisations sociales.
Le Smic n'est pas le seul point de friction. Des minima de branche se retrouvent sous le salaire minimum, ce qui oblige aussi à revoir des grilles négociées dans les secteurs.
Le projet de budget pour 2027 ne prévoit pas d'augmenter ces allègements afin de les adapter à la hausse du Smic. Cette absence d'ajustement concentre l'inquiétude des employeurs.
Les entreprises redoutent ainsi, une nouvelle fois, d'être placées au cœur des efforts demandés pour tenir l'équation des finances publiques.
Le gouvernement doit donc tenir deux objectifs difficiles à concilier: enrayer la crise sociale et rassurer des entreprises appelées à augmenter les salaires.
La réforme des allègements n'est pas présentée comme immédiate. Elle est inscrite pour 2027, alors que ces dispositifs représentent déjà plus de 70 milliards d'euros par an de soutien public à l'emploi.
Pour les patrons, le risque tient surtout à la simultanéité. Ils devraient négocier des hausses de rémunérations pendant que le dispositif qui soutient l'emploi peu qualifié pourrait être revu à la baisse.