L’objectif affiché est une amélioration du déficit public de 0,2 point de PIB à l’issue des travaux du Sénat. Christine Lavarde espère aussi une amélioration du solde budgétaire de l’ordre de 6 milliards d’euros. La cible du texte initial du gouvernement est un déficit de 5 % en 2027.
La majorité sénatoriale entend faire de la suppression de l’abattement de 10 % accordé aux retraités l’une des mesures les plus visibles de sa version du projet de loi de finances. Cette disposition, héritée de la Première Guerre mondiale, permettrait selon les éléments avancés au Sénat 900 millions d’euros d’économies.
Elle propose aussi d’allonger le délai de carence dans la fonction publique pour l’aligner sur le secteur privé, en le portant à trois jours.
Ce gain de 0,2 point n’assure pas forcément de passer sous les 5 %, au regard de la détérioration des conditions économiques.
Côté collectivités, que le Sénat représente selon la Constitution, l’attention reste particulière. Alors que le gouvernement vise 5,6 milliards d’euros dans le projet de loi de finances, la majorité sénatoriale veut «réduire l’effort de près de 3 milliards d’euros», pour le porter «entre 2 et 2,5 milliards d’euros», explique Christine Lavarde.
Pour espérer voir une partie de ses amendements repris, la majorité sénatoriale ne pourra compter que sur un texte adopté par 49.3, avec le risque d’une censure du gouvernement, ou sur une commission mixte paritaire conclusive.
Lancer de grandes réformes reste difficile en fin de mandature, dans une Assemblée sans majorité et fragmentée, alors que des députés pensent d’abord à leur réélection, sur fond de campagne présidentielle. Les modifications du Sénat seront nombreuses; ce qu’il en restera dans ce contexte très flottant demeure incertain.