Après lecture et classement, franceinfo identifie 219 documents portant sur les manifestations, soit 71 % du total des arrêtés de la période. Parmi les textes mis en ligne en octobre, 154 concernent le mouvement social, un record. Ces seuls arrêtés placent octobre 2026 au deuxième rang des mois les plus chargés en décisions préfectorales depuis plus de six ans.
La préfecture de police de Paris multiplie les arrêtés visant le mouvement lycéen et les manifestations contre la vie chère. Selon le décompte de franceinfo, 219 de ces décisions ont été prises entre le 1er octobre et le 12 novembre, pour la capitale et les départements de la petite couronne.
Syndicats, avocats et militants s'émeuvent d'un recul de la liberté de manifester. Ces mesures précèdent des mobilisations prévues dans toute la France, notamment samedi 14 novembre.
Le mouvement part des lycéens, qui réclament davantage de moyens pour l'éducation. Il s'élargit à une contestation plus globale de la vie chère. Les préfets y répondent par des restrictions administratives prises en amont des défilés.
À la place des parcours demandés, les préfectures imposent des itinéraires en périphérie des centres-villes. À Paris, les manifestations des 24 et 31 octobre se tiennent sur les boulevards des Maréchaux, à la limite du périphérique.
La séquence s'accélère en octobre. Les blocages de lycées s'étendent d'abord à l'ensemble du territoire. Le 17 octobre, une manifestation donne lieu à des scènes de violences et à des affrontements avec les forces de l'ordre. Une série d'arrêtés préfectoraux suit.
Le volume est sans équivalent récent. Le préfet de police publie 310 arrêtés en six semaines, selon franceinfo. Sur le mois dernier, 218 décisions sont mises en ligne, loin devant les 185 de juillet 2024 et les 154 du mois suivant, pendant les Jeux olympiques de Paris.
Jamais, depuis avril 2020, date la plus ancienne disponible sur le site de la préfecture, autant d'arrêtés n'avaient été pris. L'historique publié par le préfet de police confirme une recrudescence inédite courant octobre. Lors des Jeux, il s'agissait surtout de mesures de circulation et de périmètres de protection liés aux épreuves sportives.
Les mesures actuelles sont plus vastes. Elles comprennent des interdictions de trajets déclarés par les syndicats et des autorisations de survol de certaines zones par des hélicoptères ou des drones équipés de caméras, pour appuyer les effectifs au sol. D'autres textes proscrivent masques de protection pour les yeux et casques lors des blocages de lycées, ou le port d'équipements de protection individuelle à proximité des établissements.
Rien qu'en région parisienne, 62 manifestations sont interdites depuis le 1er octobre. Chaque trajet reste pourtant l'objet d'un bras de fer entre syndicats et préfets. La région parisienne ne fait pas figure d'exception: à Lyon, la manifestation intersyndicale du 5 novembre est elle aussi interdite. Des couvre-feux sont déclarés dès le 19 octobre à Bordeaux, Lyon et Marseille.
Le même constat juridique revient à chaque crise de l'ordre public: «à chaque mouvement social ou situation compliquée pour l'ordre public, on crée de nouveaux outils, et on réutilise des raisonnements». Le gouvernement n'a pas décrété l'état d'urgence. Selon un professeur de droit, «on peut dire tout ce qu'on veut, mais le 17 octobre n'a pas entraîné des circonstances exceptionnelles en droit».
Ces arrêtés peuvent être contestés devant le tribunal administratif, et les audiences s'enchaînent depuis un mois et demi. Les avocats se heurtent à des publications parfois tardives: certaines mesures sont mises en ligne moins de 24 heures avant les manifestations.